El Gobierno crea demanda doméstica de hidrógeno verde: subasta de 1.200 MW de cogeneración industrial con obligación de incorporar al menos un 10% de H₂ renovable
El Gobierno crea demanda doméstica de hidrógeno verde: subasta de 1.200 MW de cogeneración industrial con obligación de incorporar al menos un 10% de H₂ renovable
El Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto que convoca dos subastas de 600 MW cada una para renovar el parque de cogeneración industrial español. La condición clave: todas las plantas de gas natural adjudicatarias deberán estar preparadas para quemar al menos un 10% de hidrógeno renovable. Con 5.500 MW de cogeneración instalada y 300 plantas al borde del cierre, esta regulación crea el primer mercado doméstico de hidrógeno verde para la industria española.
El hidrógeno verde tiene un problema estructural en España que llevamos meses analizando en este blog: se está construyendo la oferta — los valles, los electrolizadores, la red troncal — pero la demanda industrial doméstica todavía no tiene mandato regulatorio para comprarlo. Los grandes valles venden su hidrógeno a Alemania vía H2Med o a navieras internacionales vía amoníaco. Pero la industria española — química, alimentaria, papelera, cerámica — sigue usando hidrógeno gris porque no hay ninguna obligación que la fuerce a cambiar. Hasta ahora.
El 23 de junio de 2026, el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto de cogeneración industrial que incluye una condición que cambia ese escenario: todas las plantas de cogeneración de gas natural que resulten adjudicatarias de las subastas deberán estar preparadas para incorporar al menos un 10% de hidrógeno renovable en su consumo. Con 1.200 MW en juego y una inversión estimada de cerca de 2.000 millones de euros, el Gobierno acaba de crear el primer mandato regulatorio de demanda doméstica de hidrógeno verde para la industria manufacturera española.
Por qué la cogeneración importa para el hidrógeno verde — el contexto que nadie explica
La cogeneración industrial es el proceso por el que una planta industrial genera simultáneamente electricidad y calor útil a partir de un combustible — con eficiencias globales del 75-90%, muy por encima de las centrales eléctricas convencionales. En España hay aproximadamente 5.500 MW de potencia instalada de cogeneración — el 90% en la industria manufacturera: alimentación, química, papel y cartón, cerámica, textil, refino. Esas plantas queman fundamentalmente gas natural para producir el calor de proceso y la electricidad que las industrias consumen.
El problema es que ese parque está envejeciendo. Más de 300 plantas — unos 2.000 MW — habían agotado su vida útil regulatoria sin que llegara el marco regulatorio prometido para su renovación. El sector estimaba una pérdida del 50% de su capacidad total, pasando de aportar el 12% de la electricidad nacional al 6%. Sin el nuevo marco, esas plantas cerrarían — con el doble impacto de perder eficiencia energética industrial y aumentar las importaciones de electricidad y calor de fuentes menos eficientes.
El nuevo Real Decreto resuelve ese problema — pero añade una condición que transforma las subastas de cogeneración en una palanca para el hidrógeno verde: quien quiera acceder al régimen retributivo regulado tendrá que estar preparado para quemar hidrógeno renovable.
La condición clave: 10% de H₂ renovable obligatorio
La exigencia de preparación para consumir al menos un 10% de hidrógeno renovable en las plantas de gas natural adjudicatarias es el elemento más importante del decreto para el ecosistema del hidrógeno verde. Conviene entender exactamente qué significa técnicamente y en términos de mercado:
Técnicamente, "preparada para" significa que los quemadores, los sistemas de control de combustión y los materiales de la instalación deben ser compatibles con mezclas de hasta el 10% de hidrógeno en volumen con gas natural. No es una obligación de consumir hidrógeno desde el primer día — es una obligación de diseñar la planta para poder hacerlo cuando el hidrógeno verde esté disponible a precio competitivo. El porcentaje exacto obligatorio en cada convocatoria lo fijará la Orden Ministerial específica que acompañará al Real Decreto.
En términos de mercado, el impacto es más profundo. Con 1.200 MW de cogeneración nuevos o renovados que pueden quemar hasta un 10% de hidrógeno, España crea una demanda potencial de hidrógeno renovable de varios cientos de millones de metros cúbicos anuales — distribuida geográficamente por todo el tejido industrial del país, no concentrada en un único punto de consumo. Es exactamente el tipo de demanda distribuida y diversificada que los grandes valles necesitan para justificar la construcción de ramales de la red troncal hasta los polígonos industriales.
Quién se beneficia — el mapa industrial de la cogeneración española
Las industrias con mayor potencial de beneficiarse de las subastas de cogeneración son exactamente las que más dependen del calor de proceso a temperaturas medias — el rango donde la cogeneración es más eficiente y donde el hidrógeno puede sustituir al gas natural más fácilmente:
Industria alimentaria y bebidas — la mayor cogeneradora de España por número de instalaciones. Cerveceras, azucareras, procesadoras de carne y lácteos tienen plantas de cogeneración en toda la geografía española que necesitan modernizarse.
Industria química y petroquímica — Tarragona, Huelva, Bilbao. Exactamente donde están los grandes proyectos de hidrógeno verde del Valle de Cataluña, el Valle Andaluz y el BH2C vasco. La proximidad entre producción de H₂ y consumo industrial de cogeneración es máxima en estas zonas.
Industria cerámica de Castellón — como analizamos en nuestra entrada sobre la llama verde de Castellón, los fabricantes de azulejos y pavimentos tienen cogeneraciones asociadas a sus hornos que son candidatas naturales a estas subastas. Castellón Plaza confirma que el sector reclama más potencia que la convocada — señal de que la demanda supera la oferta regulatoria.
Industria papelera del norte — Navarra, País Vasco, Galicia. Grandes consumidores de calor de proceso con instalaciones de cogeneración que llevan años esperando este marco regulatorio.
El sector reclama el doble — y tiene razón
La reacción del sector cogenerador a la aprobación del decreto ha sido de alivio pero con una queja clara: 1.200 MW es insuficiente. En una jornada celebrada la semana pasada en Ascer — la asociación de fabricantes de cerámica — el sector reclamaba 1.200 MW solo para 2026 y otros 1.800 MW para 2027. Con las condiciones finales del Gobierno, una de cada seis iniciativas previstas en España quedará fuera de las subastas por falta de potencia convocada.
Eso no es una crítica al decreto — es la señal más positiva posible para el ecosistema del hidrógeno verde: hay más demanda industrial de cogeneración preparada para hidrógeno que oferta regulatoria disponible. El mercado está listo. La regulación llega tarde y corta — pero llega.
La conexión con los valles — el círculo que empieza a cerrarse
Las subastas de cogeneración con hidrógeno obligatorio son la pieza regulatoria de demanda que completaba el ecosistema del hidrógeno verde español. Hasta ahora, el esquema era: producción (los valles) + transporte (la red troncal) + exportación (H2Med y amoníaco marítimo). La demanda industrial doméstica dependía de acuerdos voluntarios — como el de Puertollano con Fertiberia.
Con este decreto, el esquema añade: producción + transporte + exportación + demanda industrial doméstica regulatoria. Las 300+ plantas de cogeneración que se modernicen en 2026-2027 necesitarán hidrógeno renovable — que puede venir de los grandes valles vía la red troncal, de proyectos locales como Hysencia en Huesca o de la propia producción distribuida con electrolizadores pequeños. El mercado doméstico del hidrógeno verde industrial acaba de recibir su primera señal regulatoria firme. Y llega exactamente cuando los primeros proyectos de los valles están a punto de empezar a producir.
📘 Fuentes consultadas: IndustriAmbiente (Gobierno aprueba subasta 1.200 MW cogeneración H₂ renovable, 24 junio 2026), El Español/Invertia (subastas 1.200 MW cogeneración industrial, 23 junio 2026), Castellón Plaza (cogeneración azulejo subasta 1.200 MW sector reclama más, 24 junio 2026), PressDigital (Gobierno aprueba subastas cogeneración, 23 junio 2026), RETEMA (MITECO subastará 1.200 MW cogeneración, enero 2026), El Economista (Transición Ecológica desbloquea subastas cogeneración aval Bruselas, enero 2026), informe sectorial junio 2026.
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