El Gobierno recorta los derechos de emisión gratuitos para 2026-2030: la pinza silenciosa que encarece el hidrógeno gris frente al verde
El Gobierno recorta los derechos de emisión gratuitos para 2026-2030: la pinza silenciosa que encarece el hidrógeno gris frente al verde
664 instalaciones industriales recibirán 38,1 millones de derechos de emisión gratuitos al año durante el nuevo periodo —una asignación menor que en 2025. El déficit de cobertura sube del 20% al 21,3%, obligando a las fábricas a comprar más CO₂ en el mercado abierto. Es una medida silenciosa, sin ningún titular sobre hidrógeno, que sin embargo mejora directamente la competitividad de la molécula verde frente a la gris.
El 25 de agosto de 2026, el Consejo de Ministros aprobó el acuerdo de asignación final gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para el nuevo periodo 2026-2030 del régimen europeo de comercio de derechos de emisión (ETS). No es una noticia que mencione el hidrógeno en ningún titular —pero tiene un efecto directo y medible sobre la competitividad económica del hidrógeno verde frente al gris, exactamente el tipo de mecanismo silencioso que puede acelerar —o frenar— la transición sin que nadie hable de él en esos términos.
Cómo funciona el mecanismo — y por qué el "déficit" es la clave
El sistema europeo de comercio de derechos de emisión (ETS) obliga a las instalaciones industriales más contaminantes a tener un derecho de emisión por cada tonelada de CO₂ que emiten. Para no penalizar de golpe a industrias expuestas a la competencia internacional, la UE reparte una parte de esos derechos gratis —pero esa parte gratuita se va reduciendo progresivamente cada periodo, como mecanismo de presión gradual hacia la descarbonización.
El dato más revelador de esta actualización es el "déficit de cobertura": la diferencia entre los derechos que una instalación necesita para cubrir sus emisiones reales y los que recibe gratis. Ese déficit ha subido del 20,0% al 21,3% —significa que las 664 instalaciones industriales españolas afectadas tendrán que comprar en el mercado abierto una porción mayor de los derechos que necesitan que en el periodo anterior. Y el precio de esos derechos en el mercado del carbono se traslada directamente al coste de producir con combustibles fósiles.
La conexión directa con el hidrógeno gris
Este mecanismo es la otra cara de la moneda que ya analizamos en la entrada sobre SICCRE y el sistema de certificación: mientras el Gobierno construye el marco de trazabilidad y garantías para el hidrógeno verde, este acuerdo actúa sobre el otro extremo de la ecuación —encareciendo el hidrógeno gris al reducir los derechos de emisión gratuitos de las plantas que lo producen mediante reformado de gas natural. Cada tonelada de CO₂ que una refinería o una planta química tiene que comprar en el mercado abierto, en lugar de recibir gratis, es una tonelada que hace relativamente más competitivo el hidrógeno producido sin esas emisiones.
Es exactamente el mismo tipo de presión regulatoria de fondo que hemos documentado con el precio del CO₂ actualizado en el índice MIBGAS IBHYX —recordemos que la revisión de junio de 2025 del ETS motivó, en su momento, un incremento del propio índice de precio del hidrógeno verde español. La reducción de derechos gratuitos para 2026-2030 confirma que esa presión seguirá aumentando de forma programada y predecible durante los próximos cinco años, no como un evento puntual.
Por qué el Gobierno lo explica como algo "coherente"
Fuentes del Ministerio han descrito esta reducción como "coherente con el escenario actual de objetivos más ambiciosos en la lucha contra el cambio climático" —un lenguaje deliberadamente neutro para una medida que, en la práctica, encarece directamente los costes operativos de refinerías, cementeras, siderúrgicas y plantas químicas que siguen dependiendo de combustibles fósiles. Es la vía regulatoria "de palo", que complementa a la vía "de zanahoria" que representan las subvenciones directas al hidrógeno verde —como los fondos NextGenerationEU que hemos mapeado en detalle.
Lo que esto significa para los grandes consumidores de H₂ gris
Entre las 664 instalaciones afectadas están, previsiblemente, las mismas refinerías y plantas químicas que hemos documentado en su transición hacia el hidrógeno verde —Puertollano, Castellón, o el complejo de Puertollano con Repsol y el biohidrógeno—. Cuanto más caro resulte mantener sus procesos de hidrógeno gris tradicional por la vía del mercado de carbono, más atractiva será, en términos puramente de negocio, la sustitución progresiva por hidrógeno verde o biohidrógeno —incluso sin necesidad de nuevas subvenciones directas.
📘 Fuentes consultadas: La Moncloa (Referencia del Consejo de Ministros, 25 agosto 2026), MITECO (El Gobierno aprueba la asignación final gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para el periodo 2026-2030, nota de prensa, 26 agosto 2026), El Periódico de la Energía (mismo titular, 26 agosto 2026), Valencia Plaza / Cantabria Económica / PressDigital (Gobierno asigna 38,1 millones anuales de derechos de emisión gratuita para la industria en periodo 2026-2030, 26 agosto 2026), BOE (Real Decreto 203/2024, de 27 de febrero), informe sectorial agosto 2026.
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